關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)（定額）管理工作的意見
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中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（意見）
建標(biāo)[2009]14號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)（定額）管理工作的意見
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
當(dāng)前，隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展決策的落實(shí)和相關(guān)投資的到位，工程建設(shè)投資規(guī)模將會(huì)出現(xiàn)較快的增長，進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)（定額）管理，提高投資效益，顯得更加重要和緊迫。為了進(jìn)一步明確工程造價(jià)（定額）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，確保工程造價(jià)（定額）管理工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，發(fā)揮工程造價(jià)（定額）工作在工程建設(shè)行政管理中的作用，現(xiàn)提出如下意見：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)（定額）管理工作
工程造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，是政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。工程定額是工程造價(jià)管理的核心，是合理確定和有效控制工程項(xiàng)目投資的主要基礎(chǔ)。它為建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估決策、政府宏觀調(diào)控投資規(guī)模以及監(jiān)管市場定價(jià)提供依據(jù)。各地建設(shè)行政主管部門要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作，加強(qiáng)造價(jià)管理，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)和約束作用”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)（定額）管理工作。
二、進(jìn)一步明確工程造價(jià)（定額）管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
工程造價(jià)管理一直是國務(wù)院建設(shè)行政部門的重要職責(zé)。長期以來，各地工程造價(jià)（定額）管理機(jī)構(gòu)受本地建設(shè)行政部門委托，承擔(dān)了工程造價(jià)（定額）的行政管理職責(zé)，為發(fā)揮資金投入的最大效益，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，做了大量的基礎(chǔ)工作，對(duì)促進(jìn)我國工程建設(shè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各地建設(shè)行政部門在事業(yè)單位改革中，應(yīng)按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，加強(qiáng)市場監(jiān)管和公共服務(wù)，明確定位工程造價(jià)（定額）機(jī)構(gòu)的職責(zé)，更好地發(fā)揮工程造價(jià)管理對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的引導(dǎo)和約束作用。
三、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
涉及工程造價(jià)（定額）的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目被取消后，各地建設(shè)行政部門應(yīng)按照《財(cái)政部國家發(fā)改委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜〔2008〕78號(hào)）中“有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能或核發(fā)證照所需要的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障”的規(guī)定，主動(dòng)協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門、機(jī)構(gòu)編制部門并取得他們的支持，認(rèn)真做好取消收費(fèi)后工程造價(jià)（定額）相應(yīng)工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
當(dāng)前，隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展決策的落實(shí)和相關(guān)投資的到位，工程建設(shè)投資規(guī)模將會(huì)出現(xiàn)較快的增長，進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)（定額）管理，提高投資效益，顯得更加重要和緊迫。為了進(jìn)一步明確工程造價(jià)（定額）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，確保工程造價(jià)（定額）管理工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，發(fā)揮工程造價(jià)（定額）工作在工程建設(shè)行政管理中的作用，現(xiàn)提出如下意見：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)（定額）管理工作
工程造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，是政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。工程定額是工程造價(jià)管理的核心，是合理確定和有效控制工程項(xiàng)目投資的主要基礎(chǔ)。它為建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估決策、政府宏觀調(diào)控投資規(guī)模以及監(jiān)管市場定價(jià)提供依據(jù)。各地建設(shè)行政主管部門要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作，加強(qiáng)造價(jià)管理，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)和約束作用”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)（定額）管理工作。
二、進(jìn)一步明確工程造價(jià)（定額）管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
工程造價(jià)管理一直是國務(wù)院建設(shè)行政部門的重要職責(zé)。長期以來，各地工程造價(jià)（定額）管理機(jī)構(gòu)受本地建設(shè)行政部門委托，承擔(dān)了工程造價(jià)（定額）的行政管理職責(zé)，為發(fā)揮資金投入的最大效益，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，做了大量的基礎(chǔ)工作，對(duì)促進(jìn)我國工程建設(shè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各地建設(shè)行政部門在事業(yè)單位改革中，應(yīng)按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，加強(qiáng)市場監(jiān)管和公共服務(wù)，明確定位工程造價(jià)（定額）機(jī)構(gòu)的職責(zé)，更好地發(fā)揮工程造價(jià)管理對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的引導(dǎo)和約束作用。
三、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
涉及工程造價(jià)（定額）的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目被取消后，各地建設(shè)行政部門應(yīng)按照《財(cái)政部國家發(fā)改委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜〔2008〕78號(hào)）中“有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能或核發(fā)證照所需要的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障”的規(guī)定，主動(dòng)協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門、機(jī)構(gòu)編制部門并取得他們的支持，認(rèn)真做好取消收費(fèi)后工程造價(jià)（定額）相應(yīng)工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二○○九年二月一日
